仕途之巅从中央选调生起航第168章 定调指路

北川县区域协调发展试点引发的“涟漪效应”在清源市内部持续扩散、深化其探索性的理念和初步成效如同水波荡漾逐渐触及更广阔的边界。

清源市内部的积极变化和面临的深层困惑通过不同渠道汇聚到更高层面的决策视野中。

这一次投下石子的不再是清源市自身而是来自省级层面的关注与引领。

这缕来自高层的目光旨在为清源市的探索“定调指路”将其纳入全省发展的大棋局中予以审视和赋能。

这缕目光的载体是一份由省委政策研究室牵头形成的《关于清源市北川县区域协调发展试点的调研与思考》的内部报告。

报告系统梳理了清源试点的背景、做法、初步成效和遇到的体制机制障碍并附上了具有建设性的政策建议。

这份报告被送到了省委主要领导的案头。

数日后一次小范围、高规格的专题工作会议在省委会议室召开。

会议由省委分管发改、财政等工作的副书记主持省发改委、财政厅、自然资源厅、农业农村厅等关键省直部门主要负责人参加。

清源市方面市委书记周国平、市长秦东进和具体负责此项工作的常务副市长江辰被指定参会。

会议的议题明确而聚焦：“研究清源市区域协调发展试点工作明确省级支持方向”。

这已远远超出了常规的工作汇报范畴而是一次为基层探索进行高层“定调”和“指路”的关键会议。

会议开始省委副书记开门见山：“今天把大家请来不是听长篇汇报主要是研讨。

清源市的试点省里注意到了政研室的报告大家都看了。

今天我们就围绕几个核心问题谈：清源的做法有没有普遍意义？遇到了哪些单靠市县层面解决不了的难题？省里应该在哪些方面、用什么方式给予支持？目的是为基层探索扫清障碍、提供支撑也是为全省层面完善区域政策探路子。

” 会议气氛严肃而务实。

首先由清源市做简要陈述。

周国平书记首先代表市委市政府感谢省委的关心重视并请具体负责的江辰同志做主要汇报。

江辰深知机会难得时间宝贵。

他抛开客套直接切入核心围绕试点遇到的“硬骨头”进行阐述： “感谢省委给我们这个机会。

我们的体会是试点要深化面临几个关键制约迫切需要省级层面‘指路’和支持。

” “一是要素流动的壁垒。

比如北川的生态价值如何通过更完善的横向、纵向生态补偿机制转化为发展资本？建设用地指标能否在保障粮食安全的前提下探索更灵活的‘点状供地’模式适应乡村旅游项目？能耗指标省级统筹力度能否加大支持绿色产业发展？” “二是区域合作的瓶颈。

清源区与北川县的深度合作涉及到税收分享、GDP分计等敏感问题需要省级层面明确规则给予试点授权否则‘利益共享’难以落地。

” “三是政策集成的难度。

省市各级扶持政策很多但分散在不同部门项目申报‘碎片化’。

能否以试点县为载体探索省级资金、政策‘打捆’下达由市县整合使用提高效益？” “四是改革容错的空间。

基层探索必然有风险希望省里能明确容错纠错机制的具体情形和边界为敢于担当的干部卸下包袱。

” 江辰的发言问题精准建议具体全部直指制约发展的关键体制机制障碍体现了深厚的实践积累和深刻的政策思考。

随后省直部门负责人相继发言。

省发改委主任肯定了清源试点的方向表示将在重大项目布局、能耗指标统筹上予以倾斜并支持开展“政策集成”改革试验。

省财政厅长表示将研究优化转移支付结构加大对生态功能区、农产品主产区的支持力度并探索建立稳定的横向生态补偿机制。

省自然资源厅厅长对“点状供地”等创新模式表现出兴趣答应组织深入研究在符合法规前提下支持试点。

其他部门也从各自角度发表了看法。

讨论中有支持也有争议。

比如在税收分享、GDP分计等敏感问题上不同部门出于职责不同意见并不完全一致。

省委副书记认真听取各方意见不时插话询问细节引导讨论聚焦于解决问题的可行路径。

最后省委副书记做了总结讲话这就是为清源试点“定调指路”的关键部分： “同志们今天的会开得很好交流很深入。

清源市的探索符合新发展理念符合我省促进区域协调发展的战略方向省委是肯定的。

对于基层的积极探索我们的态度是：鼓励探索、允许试错、及时指导、总结推广。

” 他明确了下一步工作基调： “第一要给予清源市更大的改革自主权。

原则同意清源市围绕区域协调发展在要素市场化配置、生态产品价值实现、区域利益协调等方面开展差别化探索。

具体方案由清源市研究提出报省相关部委联合会审后实施。

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