仕途之巅从中央选调生起航第254章 年度考核导向

省级预算编制的博弈刚刚告一段落另一项对全省工作具有强大指挥棒作用的年度重头戏——全省年度综合考核工作又拉开了序幕。

年度考核不仅是对各地各部门一年工作成果的检验和评价更是明确来年工作导向、激励干部担当作为的关键环节。

考核指标的设置、权重的分配、方式方法的运用直接引导着各级领导干部的注意力分配和努力方向。

作为省考核工作领导小组重要成员单位之一省发改委在考核指标体系设计特别是经济社会发展相关指标的设定和评价中承担着重要职责。

江辰需要确保考核的“指挥棒”能够准确指向战略框架深化的方向有效激发高质量发展的内生动力。

往年的考核虽然也在不断优化但仍存在一些值得关注的现象：比如过于侧重经济增长速度等规模总量指标对发展质量和效益的关注不够；对科技创新、生态环保、民生改善等体现新发展理念的指标权重相对较低约束力偏弱；考核方式上有时存在“重材料、轻实绩”、“重显绩、轻潜绩”的倾向；结果运用上激励先进、鞭策后进的效果有待加强。

今年是战略框架进入深化落实的关键之年考核工作必须与之同向发力、同频共振。

省长在听取考核工作准备情况汇报时明确指出要充分发挥考核的导向作用引导各地各部门切实把工作重心转到推动高质量发展上来转到落实战略框架的各项部署上来。

根据省领导要求江辰组织委内精干力量会同省委组织部、省统计局等部门着手研究制定经济社会发展方面的考核指标体系优化方案。

他们认真学习了中央关于推动高质量发展的最新精神全面梳理了战略框架的各项重点任务并充分吸收了前期专项督查、兄弟省市考察以及基层调研中获得的启示。

优化方案的研究过程本身就是一场思想的碰撞和共识的凝聚。

有观点认为在当前经济下行压力加大的背景下应保持一定的经济增长速度考核权重稳住预期和信心。

但也有观点强烈主张必须下决心降低速度指标的权重为高质量发展腾出空间引导地方摆脱“速度情结”和“路径依赖”。

经过深入研讨江辰和团队形成了初步共识：考核导向必须突出“质量、效率、动力”三大变革更加注重衡量创新驱动、绿色低碳、共同富裕、安全发展等方面的成效。

具体而言方案提出了几项重要调整建议： 一是优化指标设置。

大幅提升研发经费投入强度、高技术产业占比、单位GDP能耗降低率、空气质量优良天数比例、居民人均可支配收入增长等质量效益和结构升级类指标的权重。

相应调减对GDP增速等总量指标的权重更加强调增长的稳定性和可持续性。

二是强化差异化考核。

根据不同区域的主体功能定位和发展阶段设置差异化的考核指标和权重。

对重点开发区域突出经济增长、科技创新、产业集聚的考核；对生态功能区强化生态环境质量、生态产品价值实现的考核；对农产品主产区侧重粮食安全、乡村振兴的考核。

三是改进考核方式。

增加实地核查、随机抽查、群众满意度调查的比重更加注重通过一线观察和群众感受来验证工作实绩。

探索运用大数据等技术手段进行动态监测和综合分析减少对材料的过度依赖。

四是突出绩效考核。

将重大项目建设进度、资金使用效益、政策落实效果等纳入考核范围并与预算安排、干部评价等更紧密地挂钩形成“花钱必问效、无效必问责”的鲜明导向。

优化方案在征求各地各部门意见时引起了热烈反响也遇到了一些不同声音。

部分经济增长压力较大的地区对降低速度权重表示担忧；一些传统产业占比较高的地区对绿色指标考核感到压力；也有部门对增加过程性、效益性考核觉得操作难度大。

江辰耐心听取各方意见组织力量对方案进行进一步修改完善特别是对差异化考核的具体指标和标准进行了细化增强了可操作性。

他强调考核不是目的而是手段最终是为了推动工作、促进发展。

新的考核导向就是要引导大家从过度关注“量的增长”转向更加追求“质的提升”从“争资源、上项目”转向“优环境、强创新”从“短期效应”转向“长远发展”。

最终形成的考核指标体系方案经省委省政府审定后印发实施。

它像一座新的航标为清江省新一年的发展航船调整了方向。

各级领导干部在研究考核指标时清晰地感受到工作重点和用力方向的变化。

虽然适应新的指挥棒需要过程也可能伴随阵痛但大家都明白这是大势所趋是清江省实现转型升级、赢得未来竞争的必然要求。

考核方案出台只是第一步更重要的是在实施中不断优化确保其真正发挥“奖优罚劣、激励担当、促进落实”的作用。

年度考核导向的调整是推动战略框架向纵深发展的重要一环它将深刻地影响各级干部的行为选择进而影响清江省高质量发展的实际进程。

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