仕途之巅从中央选调生起航第320章 新老问题交织背景下的工作重心确定

在将宏伟战略转化为具体行动计划的过程中江辰和市委领导班子面临着更为复杂的现实图景：清河市的发展并非在一张白纸上作画而是在新老问题相互交织、多重挑战并存的背景下艰难前行。

老问题尚未根本解决新情况新挑战又不断涌现这使得确定当前和今后一个时期的工作重心必须建立在清醒认识市情、精准把握主要矛盾的基础之上。

如何在这种错综复杂的局面中找准牵一发而动全身的“牛鼻子”集中有限资源实现关键突破避免“四面出击”、力量分散成为考验市委决策水平的关键。

江辰组织力量对全市面临的问题进行了系统梳理和深入研判在此基础上审慎确定了下一阶段的工作重心。

老问题主要集中在结构性矛盾和历史欠账方面。

一是产业结构偏重传统产业占比高能源资源消耗大创新能力不强产业链整体处于中低端转型升级任务艰巨。

二是城乡区域发展不平衡中心城区与偏远山区发展差距明显农村基础设施和公共服务短板突出乡村振兴基础薄弱。

三是生态环境历史欠账多部分流域水污染治理、土壤修复、空气质量改善压力依然较大绿色转型任重道远。

四是民生领域还有不少弱项教育、医疗、养老、住房等公共服务与人民群众的期待还有差距。

五是部分领域风险隐患不容忽视如地方政府债务、安全生产、社会稳定等方面仍存在薄弱环节。

这些老问题多是长期积累形成的解决起来需要持续用力难以一蹴而就。

新情况新挑战则更多源于发展阶段变化和外部环境冲击。

一是经济增长动能转换带来的阵痛传统动力减弱与新生动力培育之间存在“青黄不接”的风险经济下行压力加大。

二是科技革命和产业变革加速区域竞争日趋激烈在吸引高端要素、抢占未来产业制高点上面临巨大压力。

三是社会结构深刻变动利益诉求多元多样社会治理的复杂性增加对治理能力提出更高要求。

四是外部环境复杂严峻不确定因素增多对经济稳定、产业链安全、开放合作带来新的挑战。

五是人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”对生活品质、公平正义、民主法治、生态环境等有了更高要求。

新老问题相互交织、相互影响使得决策的难度和复杂性大大增加。

例如推动传统产业绿色低碳转型（老问题）需要投入大量资金和技术可能在短期内影响经济增长速度（新挑战）；加快民生补短板（老问题）需要加大财政投入在当前财政收支紧平衡的背景下（新情况）面临更大的压力。

面对这种复杂局面江辰主持市委常委会进行了多次深入研讨。

他引导大家认识到不能试图所有问题一起解决必须坚持两点论和重点论的统一在统筹兼顾的同时抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

经过充分讨论和权衡市委最终确定了未来一段时期需要牢牢抓在手上的三大工作重心： 第一坚定不移把推动高质量发展作为首要任务核心是加快构建现代化产业体系。

这是解决清河市所有问题的基础和关键。

产业不强一切都无从谈起。

工作重心要聚焦于“提质增效”和“动能转换”两个关键。

一方面运用先进技术和现代管理改造提升传统产业推动其向高端化、智能化、绿色化方向发展稳住经济基本盘。

另一方面大力培育战略性新兴产业和未来产业聚焦数字经济、绿色经济、生物经济等方向集中资源打造若干具有核心竞争力的产业集群。

强化科技创新支撑优化营商环境激发市场主体活力。

以此为抓手带动产业结构优化、创新能力提升、资源效率提高为解决就业、增加财政收入、改善民生、治理环境奠定坚实的经济基础。

第二更加注重统筹发展和安全着力防范化解重大风险。

发展是硬道理安全也是硬道理。

在复杂环境下必须增强忧患意识树立底线思维。

工作重心要放在构建全域联动、立体高效的安全防护体系上。

一是经济安全密切关注和有效应对可能出现的经济金融风险守住不发生系统性风险的底线。

二是生态安全持续打好污染防治攻坚战加强生态系统保护修复。

三是社会安全健全矛盾纠纷多元化解机制推进扫黑除恶常态化提升应急管理能力维护社会和谐稳定。

四是数据安全、生物安全等新型领域安全。

通过筑牢安全屏障为高质量发展创造稳定可靠的环境。

第三用心用情用力保障和改善民生扎实推进共同富裕。

发展的根本目的是为了人民。

工作重心要放在解决人民群众急难愁盼问题、促进社会公平正义上。

一是实施就业优先战略千方百计稳定和扩大就业。

二是推动公共服务优质共享加大教育、医疗、养老、住房等领域的投入和改革力度提高可及性和均衡性。

三是健全社会保障体系兜牢民生底线。

四是全面推进乡村振兴改善农村生产生活条件拓宽农民增收渠道。

在高质量发展中促进共同富裕让发展成果更多更公平惠及全体人民。

这三大工作重心并非孤立存在而是相互联系、相互促进的有机整体。

高质量发展是解决一切问题的总钥匙是保障安全、改善民生的物质基础；守住安全底线是高质量发展的前提条件；而保障改善民生、促进共同富裕则是发展的根本目的也能为高质量发展创造更广阔的内需空间和更稳定的社会环境。

江辰强调确定工作重心后全市上下必须统一思想、凝聚共识将资源和力量向这些重点领域集中。

各项政策制定、项目安排、改革举措、考核评价都要围绕这三大重心来展开。

要建立健全协调推进机制确保三大重心工作同部署、同落实、同检查。

同时他要求在突出重点的同时也要学会“弹钢琴”统筹做好其他各方面工作保持工作的系统性和连续性。

新老问题交织背景下的工作重心确定为清河市在复杂局面中指明了主攻方向统一了行动步调。

接下来考验的是全市干部的执行力和创造力能否将市委的决策意图转化为实实在在的发展成果。

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