仕途之巅从中央选调生起航第68章 细则博弈

“动态贡献分配”模型的原则性通过如同在僵持的冰面上凿开了一个缺口。

然而缺口之下是更为湍急和复杂的暗流——将原则转化为具体、可操作的实施细则。

这一步考验的不仅是智慧更是耐心、韧性以及对各方利益诉求的精准把握。

协调会后天湖区和经开区的联合工作组立刻投入到紧张的技术细节磋商中。

江辰并未置身事外他让筹备组政策研究专班的一名骨干列席双方的讨论既是为了及时掌握进展、提供政策指导也是为了在必要时进行协调。

果然争论从宏观原则迅速下沉到极其具体的指标设定。

首先卡壳的是“初始投入贡献”的量化。

天湖区坚持其提供的基础技术（一组关于智能控制算法的专利）应由第三方机构进行高估值认为这是项目的“灵魂”。

经开区则反驳专利的价值最终需由市场检验在未产生收益前应谨慎评估更强调其投入的真金白银（土地、厂房、设备预算）才是项目启动的“硬保障”。

双方在估值方法、折算比例上争执不下。

接着“持续运营贡献”的评估指标更是成了角力场。

天湖区提出要将其后续可能提供的“技术咨询时长”、“专家支持次数”甚至“联合发表论文数量”都纳入评估体系。

经开区对此嗤之以鼻认为应更关注“产能利用率”、“良品率”、“成本降低幅度”等硬核运营指标。

对于“协同增值贡献”双方都认同其重要性但如何界定“协同带来的额外订单”、如何量化“产业链集聚效应”又成了模糊地带难以达成共识。

讨论经常陷入僵局甚至一度不欢而散。

列席的筹备组人员将情况如实汇报给江辰。

江辰意识到完全依靠双方自行协商效率太低且容易因立场问题陷入死循环。

他必须更深入地介入引导他们跳出区划本位从项目整体成功和示范区品牌价值的角度思考问题。

他再次召集李局长和王主任开了一个小范围推进会。

“李局王主我理解双方都希望最大化保障自身利益。

但我们必须意识到这个项目不仅是天湖和经开的项目更是示范区的首个标杆性协同项目。

”江辰开门见山语气平和却带着分量“它的成功与否直接关系到后续更多协同项目能否顺利推进也关系到国家层面对我们清源示范区的评价。

如果我们在细节上纠缠过久贻误了时机甚至导致项目流产对谁都不是好事。

” 他拿出筹备组根据双方争议焦点整理的一份建议方案： “关于初始投入估值我们建议可以先设定一个双方都能接受的保守估值作为基础分配权重同时约定在项目实现稳定盈利后（比如第三年）再委托权威机构进行一次正式评估并根据评估结果对前三年的累积收益进行一次性结算调整。

这既保障了项目启动也体现了对技术价值的长期尊重。

” “关于运营贡献指标建议分为‘基础保障指标’和‘卓越绩效指标’。

基础指标与工厂基本运营挂钩（如产能、良品率）达标即可获得基础权重；卓越指标则与技术创新、市场拓展、成本控制优化等挂钩完成才有额外加分。

这样既肯定了运营的基本功也鼓励追求卓越。

” “至于协同增值初期可能难以精确量化可以先建立案例申报和认定机制。

由联合工作组提出报管委会一个由专家、相关部门组成的评估小组认定认定的协同增值收益分配时给予更高权重以此激励双方主动创造协同价值。

” 江辰的方案核心是“先易后难、动态调整、着眼长远”引入了第三方评估和管委会仲裁机制增加了规则的公信力和灵活性。

李局长和王主任听完沉默地权衡着。

江辰的方案没有完全满足任何一方的最高要价但提供了一个现实可行、且能保护双方核心利益的出路。

更重要的是江辰点出了项目成败对示范区整体的重要性这让他们不得不考虑更高层面的政治影响。

“我同意按这个方向细化。

”王主任最终率先表态他知道尽快推动项目落地对展示经开区的产业承接能力同样重要。

“我们也没问题但第三方评估机构的选择机制必须公平。

”李局长也顺势下了台阶。

最大的难点就此突破后续的细则磋商速度明显加快。

与此同时江辰主导的《关于支持江港片区加快转型升级的若干措施》初稿也已完成开始在筹备组内部和市相关部门小范围征求意见。

意见反馈如期而至。

市环保局对生态补偿的资金来源提出建议认为可考虑从示范区未来的土地出让收益中提取一定比例；市财政局则提醒要注重政策的可持续性避免形成新的“等靠要”；而最引人瞩目的是经开区反馈的一条意见：经开局王科长提出支持江港的“飞地经济”政策应明确“飞入”江港的项目其产生的GDP和工业产值等统计指标是否可按一定比例同时在项目转出区和江港进行核算。

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